公司超過營業(yè)執(zhí)照經營范圍，是否可以開具增值稅發(fā)票？

公司超過營業(yè)執(zhí)照經營范圍，是否可以開具增值稅發(fā)票？開具發(fā)票項目超出經營范圍

是否屬于虛開

一、什么是虛開（增值稅專用）發(fā)票

1、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務院令第587號）第二十二條：開具發(fā)票應

當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。任

何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票。

2、國家稅務總局轉發(fā)《*高人民法院關于適用〈全國人民代表大會常務委員會關于懲

治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》的通知（

國稅發(fā)〔1996〕210號）對于虛開增值稅專用發(fā)票行為有明確的界定，具有下列行為之

一的，屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”：.

（1）沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務而為他人、為自己、讓他人為自己、

介紹他人開具增值稅專用發(fā)票；

（2）有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹

他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票；

（3）進行了實際經營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。

從上述規(guī)定來看，企業(yè)如果為客戶開具了實際經營業(yè)務情況不符的增值稅專用發(fā)票，

才屬于虛開，而不是企業(yè)為客戶開具了與營業(yè)執(zhí)照經營范圍不符的增值稅專用發(fā)票。

二、能不開票？

納稅人的經營業(yè)務日趨多元化，在主范圍以外也會發(fā)生其他屬于增值應活動。所 以納

稅人自行開具增值發(fā)票或向務機關申請代時，不受其營業(yè)執(zhí)照中的范圍限制只要發(fā)生

真實的應稅業(yè)務均可開具增值票。

國家稅務總局也明確：一般納稅人發(fā)生超出稅務登記的經營范圍業(yè)務，一律自開增值

稅發(fā)票

三、開發(fā)票有沒有稅務風險？

雖說超出經營范圍可以開具發(fā)票，但是也存在一定稅務風險。

由于在新系統(tǒng)開具發(fā)票時，必須選擇商品和服務稅收編碼，在一次交易中，買方、賣

方、交易品名、類型都體現(xiàn)得非常清楚、準確，所以超出經營范圍開具發(fā)票，且與企

業(yè)主營業(yè)務相差較大時，存在被稽查的可能。

四、經營范圍要不要變更？

超出經營范圍可以開發(fā)票，要不要變更企業(yè)經營范圍呢？建議分兩種情況處理：

臨時性業(yè)務：向主管稅務機關說明情況后，增加相應稅目，自行開具發(fā)票。

經常性業(yè)務：先到工商部門變更經營范圍，再由主管稅務機關重新核定相關稅目，然

后自行在開票系統(tǒng)查找、增加稅目開具發(fā)票。